边牧宝宝长春能养吗长春全面开展整治非法养
青年街道公共服务中心的工作人员为辖区居民发放养犬证宣传单。陈思秀 摄
日前，长春市公安机关在全市范围内部署开展整治非法养犬专项行动。近日，记者从我市多个公共服务中心了解到，8月份，办理养犬证的市民明显多了起来。青年街道公共服务中心的工作人员告诉记者，现在一天最多的时候能办20多件该项业务。在采访中记者了解到，办理养犬证业务非常简单，只要证件齐全，几分钟就能办完。但是，有部分市民在办理该业务时却遭遇了“闹心事”，由于《长春市养犬管理规定》对犬种的高度有明确限制，爱犬品种不符合或者个头过大，则不能办理。
现状
养犬管理条例颁布多年
各区公共服务中心可办证
据了解，《长春市养犬管理规定》（以下简称《规定》）自2005年8月1日起施行，1995年12月1日施行的《长春市限制养犬的规定》同时废止。《规定》的出台，提出了具体的细化管理办法，明确了未经登记、审验、检疫、免疫的犬禁止饲养。
《规定》强调养犬管理区内允许每户饲养1只小型观赏犬，小型观赏犬的标准由市人民政府确定，并向社会公告。对于繁殖的幼犬，养犬人应当在60日内自行处理。严禁饲养烈性犬、大型犬。公民、法人或者其他组织因特殊需要经市公安机关批准，可以饲养科研实验用犬、表演用犬和导盲犬。军犬、警犬按有关规定进行管理。
明确养犬管理区范围包括：朝阳区、南关区、宽城区、绿园区、二道区、经济技术产业开发区、高新技术产业开发区、净月潭旅游经济开发区，各县（市）、双阳区政府所在地。养犬管理区内下列村镇暂不列为养犬管理区：朝阳区的富峰镇、永春镇、乐山镇；宽城区的兰家镇和奋进乡的莱家村、小城子村、马家村、邱家村、隆北村、隆西村、太平村、兴华村、一间村；绿园区的合心镇；二道区的泉眼镇、劝农镇、四家乡和英俊镇的和平村、四合村、卫星村、香水村、苇子村；经济技术产业开发区兴隆山镇的安龙村、朝阳村、毛家村、隆东村、新农村；净月潭旅游经济开发区的玉谭镇、新立城镇、新湖镇。
记者从青年街道公共服务中心了解到，该中心从2018年12月开始受理养犬证办理业务，截至目前已经办理近300件业务。青年街道公共服务中心工作人员曲辉介绍，为了普及该业务，工作人员走出办公大厅，来到公交站点、超市等人员密集的场所发放办理养犬证的宣传单。“我们还通过抖音录制小视频进行宣传，希望通过多种途径宣传，让群众知道养犬需要办证，知道办证需要哪些证件，做到合法养犬，文明养犬。”曲辉说。
方便
给小型犬办证方便快捷
材料齐全只需20分钟
据曲辉介绍，养犬证的办理流程比较简单，宠物犬主人只要带上身份证，小狗的3.5厘米全身彩色照片、疫苗本到就近的公共服务中心办理即可。需要注意的是：需要办理养犬证的宠物犬为身高不超过35厘米的小型观赏犬，一个身份证只能办理一个养犬，外地户口需提供居住证、房产证或居住证明，疫苗本上需有一年有效期内的疫苗贴，而且必须有狂犬疫苗贴。
“市民在公共服务中心窗口受理完毕后，填写的其他纸质材料将由公共服务中心邮寄到长春市公安局机动治安支队。养犬证由公共服务中心受理完后，经公安局审批合格当时出证，办理过程平均只需20分钟。”曲辉说。市民陈女士为自家的小泰迪办理了养犬证，她告诉记者：“爱犬符合办理的各种条件，所以就来给它办理了。我平时出差比较多，出差的时候没有人照顾它，需要找个宠物医院寄存。以前到宠物医院要出示疫苗本，核对各种疫苗有没有打全，现在带着养犬证就可以了，很方便。”
关注
犬种、身高都有限制
温顺大型犬办不了证
记者在采访中了解到，虽然办事流程比较简单，但不少市民却在“限高”上犯了难。根据《长春市养犬管理规定》和市政府有关通告，小型观赏犬的体高不得超过35厘米，体超过35厘米的属于大型犬，不允许在市区养。市民王女士饲养了一只金毛，身高48厘米左右，属于大型犬范畴，因此不能办理养犬证。“狗狗在我家已经养了两年多，我们对它非常有感情，我家的狗狗性格温顺，平时很少叫，也不会主动攻击人，而且我和家人每次遛狗都会栓绳的。但现在因为狗狗长得大，超过规定了，就不能办理养犬证了，我们全家非常担心它的未来，生怕有一天狗狗被抓走了。” 记者发现，王女士的遭遇并非个案，家住南三环路的胡女士不久前给爱犬办证时也遭遇了“闭门羹”。胡女士对记者讲：“我家狗狗由于年龄比较小，个头符合标准，但是犬种不符合，也办不了养犬证。”
据了解，胡女士家的爱犬是柴犬，她去办理养犬证时了解到，办理系统中犬种选项里有泰迪、比熊、贵宾犬、八哥犬、北京犬、博美、比格、蝴蝶犬、吉娃娃、柯基犬、雪纳瑞、腊肠犬、法斗、鹿犬等身高不超过35厘米的小型观赏犬。“柴犬并没有在犬种库，办事工作人员耐心地帮忙找了好几遍，也想了办法，但还是没法办理。工作人员说养犬证上的犬种和实际种必须相符。现在遛狗时都担惊受怕的，怕狗狗被抓走。”胡女士郁闷地说。在采访中记者了解到，部分市民认为，金毛、拉布拉多、哈士奇、边牧等大型犬性格温顺，听话懂事，不属于烈性犬，希望相关部门放宽办证条件。
呼吁
遛狗牵绳随身带纸
做有素质的文明养犬人
“我觉得办证不能完全按照身高一刀切，我们小区有不少养小型犬的业主，养泰迪的尤其多。这些养小型犬的业主很多时候遛狗都不栓绳。前几天我下楼遛狗，刚走到小区门口，就围上来七八只泰迪，冲我和我家狗狗一顿叫，把我家的柴犬吓得直往我背后躲，我也吓坏了，而那些泰迪的主人根本就不管，真的很气人。应该引导狗的主人管好自己的狗，出门必须拴绳、带嘴套，这比单纯限制能养什么狗，不能养什么狗更好。”胡女士回想到当时的情景，依然愤愤不平。
家住宽平花园的郭女士告诉记者，无论大型犬还是小型犬，遛狗时牵绳都是必须的，而且希望大家在遛狗的时候一定要把狗狗的粪便清理干净。郭女士说：“狗狗本来挺可爱的，但看到小区里的狗屎，真的是一点儿都爱不起来了。现在养狗的人太多，但自觉清理狗狗粪便的人太少了。小区里不是狗屎就是狗尿，健身器材上、墙上、车胎上都是，尤其是下雨、下雪后，看着感觉更恶心。有的人还养了好几只，遛狗不栓狗绳，狗狗在前面跑，主人在后面不紧不慢地走，也不担心吓到谁，咬了谁。”
据了解，长春犬只数量呈快速增长态势，涉犬警情呈上升趋势。今年1月至7月，市公安局共接处市民涉犬警情和举报投诉1800余件，较去年同比增长8.5%，主要集中在养犬人违规饲养大型犬、烈性犬，犬只叫声扰民、遛犬不拴犬链惊扰他人等方面。特别是大型犬、烈性犬惊扰行人、邻里以及个别犬只因养犬人管理不善咬伤市民等方面的举报投诉达778件，占各类涉犬警情和举报投诉总数的43.2%，较去年同比增长10.9%。此次整治专项行动明确，饲养的大型犬和烈性犬必须自行带离管理区，违规养犬行为一经发现，公安机关将按照《长春市养犬管理规定》予以没收。面对自家的“黑户”爱犬，胡女士陷入深深的担忧。
宠物犬为何“限高”35厘米?
《长春市养犬管理规定》对居民养犬数量、准养标准有明确规定,每户居民允许饲养一只体高不超过35厘米的小型观赏犬,严禁在养犬管理区内饲养大型犬、烈性犬。
之所以准养犬标准定在35厘米以下，是经过专家论证、征求意见后确定的，在视觉上人们对35厘米以下的小型观赏犬不会产生恐惧，即使遇到攻击也可防范应对。体高在35厘米以上的犬只不仅在视觉上让人们产生害怕和恐慌，其冲击、扑咬力强，追赶速度快，人们难以控制和防范。特别是高血压、心脏病患者在受到惊吓后会导致疾病复发，后果严重。目前我市城区禁止饲养的犬类包括藏獒、圣伯纳犬、大丹犬、大白熊犬、高加索山犬、伯恩山犬、罗威纳犬、阿富汗猎犬、德国牧羊犬、英国古代牧羊犬、寻血猎犬、爱尔兰雪达犬、拳师犬、牛头梗、英国斗牛犬等。
《长春市养犬管理规定》要求养犬人及携犬人不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场、社区健身场所、游乐场、候车(机)室等公共场所。不得携犬乘坐除出租车以外的公共交通工具，携犬乘坐出租汽车时，应征得驾驶员同意并为犬戴嘴套或者将犬装入犬袋、犬笼。携犬出户时，应当为犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带《养犬证》并应当避让行人。携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除。对科研实验犬，表演犬实行栓养或者圈养，因检疫、免疫，诊疗需要出户时，应当将犬装入犬笼或者犬袋。养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。
给狗狗上个“户口”
面对养犬的规定，有些养狗人一筹莫展。
给自己心爱的狗狗办个养犬证，等于给它上了“户口”，再也不用担心被限制、被抓走了。办理养犬证业务非常简单，可本报记者在采访中却遇到了几位办不了养犬证的市民，原因有二：一是犬身超高，二是有的狗在犬种库里找不到其类型。“限高”和规定犬的种类，是有关部门出于安全等方面考虑做出的规定，这也给有养犬爱好的人提个醒，在养犬之前一定要看好《长春市养犬管理规定》，然后再选择养什么类型的、高度是多少的狗。把狗狗领回家后应该马上给它办个养犬证，以免其成为“黑户”。
养狗是件乐事，但需要按相关规定办事，以免自寻烦恼。
吉林日报社出品
策划：姜忠孝
编辑：李娜